——青岛保监局局长王甲军接受半岛网·保险频道专访

半岛网：王局长，您好。据调查，保险产品的保障和投资两大功能已普遍为市民所了解并逐渐 接受，而且市民对保险公司的信任度也在逐步提高。青岛也正在努力打造出“区域金融中心”的地位，目前，青岛国际商务周的举办给青岛保险业的发展带来了什么样的机遇呢？

王甲军：青岛市“十一五”发展规划明确提出了建设区域性金融中心的长远目标。2006年政府工作报告也提出要围绕构建区域性金融中心，加快金融保险业改革发展步伐。当前全市金融业运行平稳，银行、证券领域的产品服务创新层出不穷，为金融业发展注入了源源不断的活力。如果保险业不能奋发有为，不仅会被银行和证券业远远地甩在后面，而且一些经营发展不善的公司有可能被市场所淘汰，行业风险也将加大。

商务周的举办，为青岛市金融业搭建起一个更好交流和沟通的平台。这就迫切要求保险业迎头赶上，缩小与其他金融行业的差距，提高在金融业中的比重，提高自身风险防范和化解能力。

半岛网：借商务周东风，半岛网保险频道也正式开通，这是山东省首个综合门户网站的专业频道，对此，您有什么样的建议和要求？

王甲军：首先祝贺半岛网保险频道顺利开通，也感谢青岛的媒体多年来对于保险行业的发展给予的大力支持。网络作为获取信息的现代高端媒介，已成为社会各行业发展不可缺少的工具。希望半岛网保险频道能够搭建起一个政府、保险公司、保险代理人和广大市民交流保险信息的平台。

借助媒体的优势，及时总结发现青岛保险行业的创新举动、最新动态和市民关心的焦点热点问题，对于加快普及保险知识，培养市民理性的投保理念，促使保险行业健康快速发展具有重要的意义。

作为正在蓬勃发展的朝阳行业，青岛保险行业的诚信建设需要更广泛的社会各个方面的参与，网络在传递信息的快捷性、市民投保的便捷性、代理人营销的广泛性方面，有着独特的优势。希望半岛网保险频道的开通，希望能整合各种保险宣传资源，形成宣传合力，定期或不定期组织开展活动，向社会公众宣传保险基本知识、保险产品和相关法律法规；充分发挥新闻宣传主渠道作用，充分利用宣传覆盖面广、影响大的优势，普及保险基本知识和有关法律法规，介绍保险业发展情况。通过各种内容丰富的栏目，吸引更多的市民关注和参与。各家保险公司可以通过这一窗口，向社会推介自己的产品与服务，展示公司的优势与特色，宣传公司的品牌形象，提高公司的知名度和公信指数，促进自身的壮大与发展。

半岛网：王局长，保险业在一直在发挥着经济“助推器”、社会“稳定器”的作用。请您介绍一下近年来青岛保险业在保障市民及企事业单位人身财产安全方面取得的成绩。 

王甲军：2005年，青岛市保险业保费总量稳步提高，累计实现保费收入49.57亿元，同比增长4.18%，比2004年增幅提高2.39个百分点。财产险业务发展较快，保费收入达到16.45亿元，同比增长18.03%，高于全国发展水平。非车险占产险公司保费收入的比重比2004年有较大增幅；寿险新单期缴和续期业务比例逐步提高，寿险标准保费比规模保费增幅高7.27个百分点。

今年前五个月，青岛保险市场累计实现保费收入24.98亿元，同比增加4.81亿元，增长23.81%，高出全国平均增幅11个百分点，高出山东省平均增幅10个百分点，增幅同比上升19个百分点，全市保费总规模在近二年中首次超过宁波市。寿险市场累计实现保费收入16.38亿元，同比增长31.10%，高于全国18个百分点，高于全省14个百分点，不仅扭转了往年同期的负增长局面，而且呈现出加速增长的发展态势。前五个月累计赔款和给付6.56亿元，同比增长21.54%。

截至2006年5月末，青岛保险市场共有保险分公司23家，其中，产险分公司13家，寿险分公司10家。另有外资公司代表处3家，各类保险中介法人机构达到61家。今年新增保险分公司3家，保险专业中介机构4家。我市共有保险从业人员16319人，其中保险营销员12470人，持证率达到82%。

2005年保险业共支付赔款与给付14亿元，同比增长9%，在一些重大灾害事故发生后，保险公司及时赔付，在妥善处理灾害事故方面发挥了重要作用。例如去年“麦莎”台风影响我市，保险业主动参与防灾、减灾、抗灾、救灾和灾后重建工作，共接到台风报损案件471件，支付赔款619.32万元。我市广大人民群众、企事业单位对商业保险在养老、医疗保障和企业风险管理方面重要作用的认识不断提高，保险意识不断增强。2005年，出口信用保险承担的风险责任达119亿美元，支付赔款500万美元，对我市对外贸易的发展起到了保驾护航的作用。

半岛网：王局长，坦率地说我们在调查中同时也了解到，部分市民依然对保险业的诚信持怀疑态度，另外也有一些人人抱怨说真正适合自己的保险产品还是相对较少，对此保监局在2006年将重点做那些工作呢？

王甲军：从产险市场来讲。一是加大对车险市场的规范力度。争取有关部门支持，加强行业合作和自律，切实解决市场过度价格竞争的问题和车险保费外流问题。堵住各种“跑、冒、滴、漏”，降低经营成本，提高车险业务保费规模和盈利水平。

二是加强对非车险特别是大型商业保险项目的规范，围绕我市跨海大桥、大炼油、大造船、奥运场馆、海底隧道等重点建设项目提供防灾防损和风险管理支持及全方位的保险保障，坚决遏制非理性的无序竞争。

三是大力发展责任保险。与市有关部门加强合作，在进一步推动火灾公众责任险、医疗责任险、建设工程质量责任险的同时，积极拓展建筑行业强制意外伤害保险和公路旅客、危险货物承运人责任险、产品责任险、雇主责任险等业务。

从寿险市场来讲。一是要针对不同消费阶层、不同区域，特别是城市和农村的现实情况，实行差别发展策略，因地制宜地推广和销售适销对路的主打产品。

二是努力扩大商业保险公司参与新型农村合作医疗保险的范围，积极进行城镇职工补充医疗保险试点，实实在在地为提高农民、城镇职工的保障水平服务。

三是发展医疗健康保险和养老保险，推动个人年金保险产品的开发，抓住本市企业年金试点的有利时机，拓展企业年金市场。

同时，还将积极探索保险业服务社会主义新农村建设的有效途径，努力开拓县域保险市场。结合实际，研究开展农村、农民家财险和种养两业保险的有效模式。积极推动奶牛保险试点工作。向农民提供费率低、覆盖面广、服务到位的补充养老保险和补充医疗保险，提高对农民生产生活的保障水平。促进农村社会保障体系的不断完善，提高县域保险普及率，建设“保险村”、“保险镇”、“保险市”。

半岛网：在调查中发现，真正适合自己需求的保险产品还是很畅销的，而且很多市民都表示具备把保险作为投资理财一种方式的经济实力，可以预期保险的发展大有市场，您是怎样看待青岛保险业的前景呢？

王甲军：青岛保险业面临着很好的机遇，也具备了实现又快又好发展的条件。“十五”期间青岛市城市化水平已经达到58.5%,随着城镇化进程的加快，以及人口老龄化和家庭小型化趋势的发展，依靠土地和家庭的传统养老方式逐步弱化，单纯依靠国家建立社会保障体系已经难以满足人们对于保障的需求。因而建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，需要保险业从多方面发挥作用。通过商业养老保险和企业年金的介入，提高全社会保障的程度，这是保险业发展的大好机遇。

“十一五”时期是本市实现新一轮大发展、加快建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的关键时期，预计青岛市生产总值年均增长13%。国民经济的快速发展，为保险业提供了新的增长点。

青岛郊区五市经济发展迅速，均已进入全国百强县行列，总量已占全市的50%左右。特别是随着建设社会主义新农村的不断推进，现代农业建设步伐加快，对保险的有效需求也将大大增强，为保险业不断开拓新的业务领域创造了条件。

今年是青岛保险行业的“创新发展年”，我们希望各保险公司能够加大创新力度，多开发适合不同群体和要求的产品，同时要加大宣传力度、狠抓服务，让保险真正地走入每个人的生活、服务每个人的生活。